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兩部門:加強國家重點地區(qū)考古標(biāo)本庫房建設(shè)管理

作者: 國家文物局    發(fā)布時間:2023-12-08 16:55    閱讀量:740

為建設(shè)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的考古學(xué),進一步提升考古設(shè)施裝備水平,國家文物局會同國家發(fā)展改革委研究制定了《國家重點地區(qū)考古標(biāo)本庫房建設(shè)指南(試行)》,并發(fā)出通知,對國家重點地區(qū)考古標(biāo)本庫房建設(shè)和管理使用工作進行部署。

國家重點地區(qū)考古標(biāo)本庫房是由考古機構(gòu)管理和使用,承擔(dān)區(qū)域性考古標(biāo)本保存、周轉(zhuǎn)、整理、保護、修復(fù)、研究、展示、教育等多種功能的文物保護利用設(shè)施。通知明確,各地文物部門、發(fā)展改革部門要圍繞整體提升考古基礎(chǔ)設(shè)施條件的主要目標(biāo),加快打造一批功能齊備、裝配現(xiàn)代、管理智能的國家重點地區(qū)考古標(biāo)本庫房,促進考古和文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。


以下為原文

辦考發(fā)〔2023〕7號

各省、自治區(qū)、直轄市文物局(文化和旅游廳/局)、發(fā)展改革委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文物局、發(fā)展改革委,各計劃單列市文物局(文化和旅游局)、發(fā)展改革委:

  為全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2023年遠景目標(biāo)綱要》,建設(shè)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的考古學(xué),進一步提升考古設(shè)施裝備水平,國家文物局會同國家發(fā)展改革委研究制定了《國家重點地區(qū)考古標(biāo)本庫房建設(shè)指南(試行)》(詳見附件)。現(xiàn)印發(fā)給你們,并就國家重點地區(qū)考古標(biāo)本庫房建設(shè)和管理使用工作要求如下:

  一、高度重視,科學(xué)規(guī)劃部署

 ?。ㄒ唬└鞯匚奈锊块T、發(fā)展改革部門要圍繞整體提升考古基礎(chǔ)設(shè)施條件的主要目標(biāo),加快打造一批功能齊備、裝配現(xiàn)代、管理智能的國家重點地區(qū)考古標(biāo)本庫房,促進考古和文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 ?。ǘ└鞯匕l(fā)展改革部門要嚴(yán)格按照中央預(yù)算內(nèi)投資項目管理要求,加強與同級文物部門協(xié)調(diào),做好項目入庫儲備和年度申報,優(yōu)先報送在建項目。

  (三)各地文物部門應(yīng)加強指導(dǎo),堅持先評估后決策,廣泛聽取專家意見,督促有關(guān)單位做好多方案比選論證,認真執(zhí)行相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),合理優(yōu)化項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模,優(yōu)先、充分利用已有設(shè)施進行補充完善,避免貪大求全、重復(fù)建設(shè)、超標(biāo)準(zhǔn)豪華建設(shè)。

 ?。ㄋ模┛脊艡C構(gòu)謀劃項目建設(shè)應(yīng)符合國家重大戰(zhàn)略任務(wù)、相關(guān)行業(yè)政策、建設(shè)規(guī)劃要求,按照統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)布局、合理建設(shè)的原則,充分考慮地域特色資源稟賦、影響力和代表性,并嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護等各項要求。

  二、強化功能,確保文物安全

  (一)考古機構(gòu)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有考古標(biāo)本數(shù)量、5年增量預(yù)期、保護管理需要等因素,合理確定庫房類型、庫區(qū)結(jié)構(gòu)功能和裝備設(shè)備配置。應(yīng)充分考慮文物安全和日常管理需要,科學(xué)設(shè)計給排水、電力、供熱及燃氣等設(shè)施和管線,滿足不同設(shè)施、不同功能區(qū)的溫濕度調(diào)控、污染物控制、環(huán)境監(jiān)測檢測、應(yīng)急清理與保護等需求,倡導(dǎo)使用綠色低碳節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備。

 ?。ǘ┪奈锊块T應(yīng)加強與地方公安、消防、應(yīng)急管理、自然資源、住建等部門溝通,指導(dǎo)考古機構(gòu)做好庫房安防、消防、防雷設(shè)計,科學(xué)確定庫房的抗震、防洪等各類自然災(zāi)害的風(fēng)險防范標(biāo)準(zhǔn),制定針對自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案。

  三、規(guī)范程序,確保工程質(zhì)量

 ?。ㄒ唬┛脊艡C構(gòu)要嚴(yán)格遵循建設(shè)程序,靠前做好項目審批和規(guī)劃選址、用地、環(huán)評、施工許可等準(zhǔn)備工作。各地文物部門要充分論證資金籌措方案,切實防范地方政府債務(wù)風(fēng)險及衍生國有資產(chǎn)流失等問題,杜絕虛假承諾、隨意發(fā)債、違規(guī)融資等行為。相關(guān)文物部門、考古機構(gòu)應(yīng)在項目可行性研究階段進行誠信甄別,確保參建單位未列入嚴(yán)重失信主體名單。

 ?。ǘ└鞯匚奈锊块T要加強監(jiān)管,按規(guī)定落實項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工作監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗收制等建設(shè)管理制度,加強質(zhì)量、進度、成本、安全控制。考古機構(gòu)要落實項目建設(shè)主體責(zé)任,在項目建設(shè)過程加強項目和資金管理,規(guī)范項目建設(shè)行為,提高項目建設(shè)質(zhì)量和資金使用效益。

  四、完善制度,發(fā)揮綜合效益

 ?。ㄒ唬┛脊艡C構(gòu)應(yīng)因地制宜建立健全國家重點地區(qū)考古標(biāo)本庫房日常巡查、出入庫、借展、信息查詢等制度,設(shè)立專門的庫房管理部門或?qū)B毠芾砣藛T,定期清點核查標(biāo)本數(shù)量和保存情況,每年度向上一級文物行政管理部門和國家文物局報告庫房標(biāo)本總數(shù)、標(biāo)本移交情況和庫房管理使用情況。

 ?。ǘ┛脊艡C構(gòu)應(yīng)重視庫房設(shè)施設(shè)備的智能化和數(shù)字化建設(shè),建立配套的標(biāo)本信息數(shù)據(jù)及檔案管理系統(tǒng),確保標(biāo)本出土、入庫、整理、修復(fù)、研究、展示的全鏈條及時錄入,數(shù)據(jù)信息完整、準(zhǔn)確。支持考古機構(gòu)聯(lián)合其他專業(yè)機構(gòu)研發(fā)、應(yīng)用適合考古標(biāo)本管理的人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)新裝備,探索考古資料檔案數(shù)字化管理模式。

 ?。ㄈ﹪抑攸c地區(qū)考古標(biāo)本庫房應(yīng)積極承擔(dān)公共文化服務(wù)職能,為其他文博機構(gòu)、高校等提供考古標(biāo)本存儲空間、設(shè)施共享、檔案和信息數(shù)據(jù)查詢等方面服務(wù),提高庫房設(shè)施設(shè)備使用效率,促進區(qū)域內(nèi)資源有效配置。具備公眾開放條件的國家重點地區(qū)考古標(biāo)本庫房,可開辟專門空間作為小型陳列室、活動室,開展公眾考古活動,增強公眾文物保護意識??脊艡C構(gòu)應(yīng)制定開放區(qū)域管理要求,確保文物和人員安全。

  各地文物部門和發(fā)展改革部門要共同做好項目的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作,加強項目全程監(jiān)督管理,保證建設(shè)質(zhì)量,項目建成后要及時組織驗收。各地文物部門應(yīng)督促考古機構(gòu)落實主體責(zé)任,積極配合相關(guān)部門開展督導(dǎo)檢查、審計、第三方評估等工作。國家發(fā)展改革委將會同國家文物局定期檢查、評估各地國家重點地區(qū)考古標(biāo)本庫房建設(shè)管理情況。

  特此通知。

  附件:國家重點地區(qū)考古標(biāo)本庫房建設(shè)指南(試行)

  國家文物局辦公室   國家發(fā)展改革委辦公廳

  2023年11月16日


附件

國家重點地區(qū)考古標(biāo)本庫房建設(shè)指南(試行)

第一章 總則

  第一條 為落實《“十四五”文物保護和科技創(chuàng)新規(guī)劃》《文化保護傳承利用工程實施方案》,科學(xué)推進國家重點地區(qū)考古標(biāo)本庫房建設(shè)工作,制定本指南。

  第二條 國家重點地區(qū)考古標(biāo)本庫房是由考古機構(gòu)管理和使用,承擔(dān)區(qū)域性考古標(biāo)本保存、周轉(zhuǎn)、整理、保護、修復(fù)、研究、展示、教育等多種功能的文物保護利用設(shè)施。

  考古機構(gòu)是指具有國家文物局批準(zhǔn)的“考古發(fā)掘資質(zhì)”的單位。

  考古標(biāo)本是指在中華人民共和國境內(nèi)地下、內(nèi)水和領(lǐng)海以及其他管轄海域所進行的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘過程中獲得的所有考古出土的人工制品和人類活動相關(guān)樣品。

  第三條 國家重點地區(qū)考古標(biāo)本庫房項目嚴(yán)格按照《文化保護傳承利用工程中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法》《文化保護傳承利用工程實施方案》相關(guān)規(guī)定組織實施。

  第四條 國家發(fā)展改革委會同國家文物局確定國家重點地區(qū)考古標(biāo)本庫房項目的總體目標(biāo)和項目庫,定期評估項目實施效果。

  各地發(fā)展改革部門會同同級文物行政部門對項目實施情況進行監(jiān)管。相關(guān)地方人民政府建立穩(wěn)定的投入保障機制,依法保障項目用地,落實地方建設(shè)資金??脊艡C構(gòu)落實項目建設(shè)主體責(zé)任。

  第五條 國家重點地區(qū)考古標(biāo)本庫房項目按照“央地合作、區(qū)域共享、安全高效”的原則,分兩階段實施:

 ?。ㄒ唬┑?025年,建設(shè)20個國家重點地區(qū)考古標(biāo)本庫房,初步完成相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置,重點地區(qū)考古標(biāo)本保存管理條件有效改善。

 ?。ǘ┑?035年,國家重點地區(qū)考古標(biāo)本庫房體系更加完備,設(shè)施設(shè)備配置科技化水平大幅提升,全國考古標(biāo)本保存保管條件顯著改善,服務(wù)考古研究和文物保護、服務(wù)文博行業(yè)、服務(wù)社會的能力顯著提升。

第二章 主要建設(shè)內(nèi)容

第六條 國家重點地區(qū)考古標(biāo)本庫房主要建設(shè)內(nèi)容包括基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施和環(huán)境整治。

 ?。ㄒ唬┗A(chǔ)設(shè)施:包括庫房、文物修復(fù)場間、文物保護實驗室、化學(xué)檢測室、檔案室和配套管理用房等設(shè)施的新建改擴建,以及給排水設(shè)施和管線、電力設(shè)施改造、供熱及燃氣設(shè)施和管道建設(shè)及改造等。

  (二)配套設(shè)施:包括消防安防設(shè)施、配套生態(tài)廁所、垃圾污水收集設(shè)施等的新建改擴建。

 ?。ㄈ┉h(huán)境整治:包括設(shè)施外部區(qū)域的綠化和土地平整。

  第七條 國家重點地區(qū)考古標(biāo)本庫房選址應(yīng)考慮以下因素:

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 ?。ǘ┕ぷ鞅憬荨⒐卜?wù)需要。

 ?。ㄈ┕こ痰刭|(zhì)與水文條件、交通與水電燃煤氣等公共基礎(chǔ)設(shè)施條件、人文與治安環(huán)境等。

  第八條 國家重點地區(qū)考古標(biāo)本庫房應(yīng)服務(wù)區(qū)域規(guī)劃,合理確定建設(shè)規(guī)模,科學(xué)布局庫區(qū)結(jié)構(gòu)功能,節(jié)約集約用地,按需并適度超前配置。確定建設(shè)規(guī)模應(yīng)考慮以下因素:

 ?。ㄒ唬┛脊艡C構(gòu)現(xiàn)有考古標(biāo)本數(shù)量、材質(zhì)與保存形態(tài)。

  (二)區(qū)域文物資源密集程度、考古工作量、考古標(biāo)本增量預(yù)期(5—10年)與經(jīng)費保障等。

 ?。ㄈ┛脊艠?biāo)本保存、周轉(zhuǎn)、修復(fù)、保護、整理、研究、展示相關(guān)設(shè)施設(shè)備需求等。

  (四)鼓勵依托考古機構(gòu)、博物館、考古工作站(基地)、國家考古遺址公園等已有設(shè)施進行建設(shè)。

  第九條 庫房可分為長期保存庫、臨時周轉(zhuǎn)庫兩類。長期保存庫主要用于長期保存已完成整理與修復(fù)保護工作的考古標(biāo)本,臨時周轉(zhuǎn)庫主要用于臨時存放需修復(fù)保護、整理、周轉(zhuǎn)的考古標(biāo)本。

 ?。ㄒ唬旆吭O(shè)計應(yīng)參照以下要求:

  1.庫房可容納考古標(biāo)本量,按照每平方米平均存放考古標(biāo)本件數(shù)不超過18件測算。

  2.庫房實際使用面積應(yīng)不低于整個庫區(qū)建筑總面積的60%。

  3.庫房建議獨立建造。如需與其它建筑合建,庫房區(qū)域必須滿足環(huán)境和使用功能要求,自成一區(qū)、單獨設(shè)置出入口。

  4.長期保存庫、臨時周轉(zhuǎn)庫分離不交叉。

  5.庫房內(nèi)不應(yīng)敷設(shè)給排水管道,在其直接上層不應(yīng)設(shè)置飲水點、廁所等有可能積水的用房。臨時周轉(zhuǎn)庫因考古標(biāo)本存放要求,存在用水情況的,應(yīng)單獨設(shè)計給排水設(shè)施。

  6.庫房大門應(yīng)采用大型安全門,便于車輛、大型或重型考古標(biāo)本出入庫。大型、重型考古標(biāo)本庫房應(yīng)盡量設(shè)置在地面一層。

  7.考古標(biāo)本應(yīng)按照同一遺址、同一地點、同一遺跡出土單位存放,可按照材質(zhì)分類設(shè)計庫房分區(qū),包括但不限于陶瓷質(zhì)標(biāo)本庫、金屬質(zhì)標(biāo)本庫、石質(zhì)標(biāo)本庫、竹木質(zhì)標(biāo)本庫、絲綢質(zhì)標(biāo)本庫、紙質(zhì)標(biāo)本庫、骨角質(zhì)標(biāo)本庫、人骨標(biāo)本庫、科技樣品標(biāo)本庫(動物、植物、土壤等)等。

  8.脆弱標(biāo)本、有機質(zhì)標(biāo)本等存儲應(yīng)根據(jù)實際需要,專設(shè)具備恒溫、恒濕、冷凍、低氧等條件的庫房分區(qū),或在庫房內(nèi)配置符合保存條件的工作艙、存儲柜、存儲箱、儲存池等設(shè)備設(shè)施。

  9.對于有收納近現(xiàn)代戰(zhàn)場、醫(yī)院等遺址出土物需求的周轉(zhuǎn)庫,需配備專門設(shè)備安置爆炸物、生化試驗裝置類出土遺物,此類遺物需經(jīng)無害化處理后方可轉(zhuǎn)入長期保存庫。

 ?。ǘ旆吭O(shè)備配置應(yīng)包含但不限于以下內(nèi)容:

  1.標(biāo)本裝具,包括柜、架、囊、匣等保存設(shè)備。

  (1)標(biāo)本架結(jié)構(gòu)設(shè)計應(yīng)便于調(diào)整組合。標(biāo)本架的通道應(yīng)與外墻采光窗相對應(yīng),長期保存庫主通道凈寬不低于1.2米,臨時周轉(zhuǎn)庫主通道凈寬不低于1.5米。標(biāo)本架的間距及與墻、頂?shù)拈g隔距離不低于0.6米。

 ?。?)囊匣應(yīng)根據(jù)不同標(biāo)本材質(zhì)專門配備。

  2.運輸工具,包括手動液壓托盤車、手推車以及標(biāo)本取放的取貨梯等,適用于重型標(biāo)本的運輸車、液壓升降工作臺等。

  3.溫濕度調(diào)控設(shè)施設(shè)備,包括能夠滿足各類庫房溫濕度要求的環(huán)境控制設(shè)施,以及主動式或被動式溫濕度調(diào)控設(shè)備。各類庫房應(yīng)實現(xiàn)溫濕度獨立調(diào)控。

  4.污染物控制設(shè)施設(shè)備,包括對室外新風(fēng)污染物、室內(nèi)散發(fā)污染物及總庫區(qū)入口污染物的控制設(shè)施設(shè)備,如新風(fēng)過濾設(shè)施、室內(nèi)空氣過濾設(shè)施、通風(fēng)置換設(shè)施、風(fēng)淋室等。

  5.照明設(shè)施設(shè)備,如無紫外線的照明設(shè)施設(shè)備,相關(guān)照明標(biāo)準(zhǔn)值和顯色指數(shù)等參數(shù)應(yīng)符合《博物館照明設(shè)計規(guī)范》(GB/T 23863-2016)。應(yīng)配置應(yīng)急照明設(shè)備。

  6.環(huán)境檢測設(shè)施設(shè)備,包括各類手持式環(huán)境檢測設(shè)備、能檢測有機酸、氨等環(huán)境參數(shù)的便攜式檢測管,以及具有連續(xù)記錄和分析功能的環(huán)境監(jiān)測、評估系統(tǒng)。

  7.防震設(shè)施設(shè)備,包括為易碎脆弱標(biāo)本配備的防碎囊匣及安防設(shè)施設(shè)備,特殊標(biāo)本應(yīng)配備防震裝置。

  第十條 文物修復(fù)場間主要用于考古標(biāo)本的清理、清洗、統(tǒng)計、拼對、修復(fù)、保護、整理等工作。

  (一)文物修復(fù)場間設(shè)計應(yīng)參照以下要求:

  1.文物修復(fù)場間實際使用面積應(yīng)不低于整個庫區(qū)建筑總面積的20%,也可按同時開展文物修復(fù)整理工作的最大需求面積設(shè)計。

  2.按通間房型設(shè)計,場間內(nèi)盡量不設(shè)柱網(wǎng),單間面積不低于50平方米。應(yīng)設(shè)置一定比例的大型文物整理室,用于整體套箱提取的重要遺跡等保護修復(fù)。

  3.文物修復(fù)場間內(nèi)部或室外應(yīng)預(yù)留空曠場地,作為考古標(biāo)本清洗、晾曬空間。

  4.室內(nèi)應(yīng)光線充足、空氣暢通。建議窗戶設(shè)置實體防護裝置,并滿足監(jiān)控條件。

  5.配置強制排風(fēng)和空氣凈化設(shè)施,以及單獨、直達屋面外的排氣管道。廢氣排放應(yīng)符合環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)。

  6.室內(nèi)需通水、敷設(shè)給排水管道,滿足考古標(biāo)本清洗、排污條件。

  7.不宜設(shè)置在地下室。

 ?。ǘ┪奈镄迯?fù)場間設(shè)備配置應(yīng)包含但不限于以下內(nèi)容:

  1.清理、拼對、修復(fù)、繪圖、資料整理工具。

  2.專用工作臺案、標(biāo)本儲存柜架、保險箱柜。

  3.設(shè)置有大型文物整理室的,可按需配置縮時攝影相機、龍門吊、大型翻轉(zhuǎn)工作臺、電動升降機等設(shè)備設(shè)施。

  4.其他技術(shù)性專業(yè)設(shè)備,可參照《考古裝備及設(shè)施配備導(dǎo)則》《可移動文物保護修復(fù)室規(guī)范化建設(shè)與儀器裝備基本要求》(GB/T 30238-2013)“文物保護修復(fù)室配備儀器設(shè)備表·基礎(chǔ)設(shè)備和保護修復(fù)專業(yè)設(shè)備”等具體標(biāo)準(zhǔn)按需配備。

  第十一條 文物保護實驗室主要用于脆弱質(zhì)文物、整體提取的重要遺跡和標(biāo)本的清理、保護、整理等工作。

  (一)文物保護實驗室設(shè)計應(yīng)參照以下要求:

  1.室內(nèi)地面應(yīng)堅實平整,防止產(chǎn)生靜電、并便于清洗;墻面不宜采用白色或強反射面。

  2.門窗應(yīng)密閉,防紫外光照射;門應(yīng)采用甲級防火門。有便于車輛、大型或重型考古標(biāo)本進入的大型安全門。

  3.室內(nèi)墻裙、地面和管道應(yīng)采取防護措施;應(yīng)有上下水,以及滿足化學(xué)實驗要求的水質(zhì)、水壓和水量控制設(shè)施設(shè)備;室外應(yīng)設(shè)污水處理池,或在室內(nèi)配備污水存儲設(shè)備,按要求統(tǒng)一回收處理。

  4.應(yīng)有強制排風(fēng)和空氣凈化設(shè)施,設(shè)有單獨、直達屋面外的排氣管道,廢氣排放應(yīng)符合環(huán)境保護有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

  5.應(yīng)采用無紫外線的燈具。照明與動力電路應(yīng)單獨設(shè)置,線路采取阻燃管暗敷方式布設(shè)。照明設(shè)備應(yīng)符合《博物館照明設(shè)計規(guī)范》(GB/T 23863-2016)。

 ?。ǘ┪奈锉Wo實驗室設(shè)備配置應(yīng)包含但不限于以下內(nèi)容:

  1.溫濕度調(diào)控設(shè)施設(shè)備,如空調(diào)、冰箱、恒溫恒濕箱等。

  2.運輸工具,如移動航車、液壓升降與液壓移動托盤車。

  3.應(yīng)急清理與保護設(shè)備,如通風(fēng)櫥、清洗池等。

  4.其他技術(shù)性專業(yè)設(shè)備,可參照《可移動文物保護修復(fù)室規(guī)范化建設(shè)與儀器裝備基本要求》(GB/T 30238-2013)“文物保護修復(fù)室配備儀器設(shè)備表·分析檢測設(shè)備”等具體標(biāo)準(zhǔn)按需配備。

  第十二條 化學(xué)檢測室主要用于考古標(biāo)本、考古采集樣品的材質(zhì)、成分等的檢測分析工作。

  (一)化學(xué)檢測室設(shè)計應(yīng)參照以下要求:

  1.與其他功能分區(qū)有效隔離,以穩(wěn)定檢測環(huán)境、降低安全隱患及對外界環(huán)境的影響。條件允許的,應(yīng)建設(shè)獨立建筑。

  2.具備完善的通風(fēng)系統(tǒng),保證空氣有效循環(huán),實驗室內(nèi)部應(yīng)實現(xiàn)微負壓環(huán)境。

  3.供電應(yīng)具備單相三線220V和三相五線380V電源。

  (二)化學(xué)檢測室設(shè)備配置應(yīng)包含但不限于以下內(nèi)容:

  1.專用工作臺案、庫房藥品柜、危險化學(xué)品儲藏柜、生物安全柜等。

  2.清潔去污設(shè)備、加熱干燥設(shè)備、滅菌殺蟲設(shè)備等。

  3.分析檢測設(shè)備,可參照《可移動文物保護修復(fù)室規(guī)范化建設(shè)與儀器裝備基本要求》(GB/T 30238-2013)“文物保護修復(fù)室配備儀器設(shè)備表·分析檢測設(shè)備”等具體標(biāo)準(zhǔn)按需配備。

  4.信息采集存儲設(shè)備等。

  5.敷設(shè)專門的供排水和污水處理設(shè)施。

  第十三條 檔案室主要用于考古標(biāo)本檔案存放、查閱,以及考古標(biāo)本數(shù)據(jù)存儲與查詢。

 ?。ㄒ唬n案室設(shè)計應(yīng)參照以下要求:

  1.遠離易燃、易爆及空氣污染區(qū)。

  2.檔案存放、辦公、閱覽等空間應(yīng)分開設(shè)置。

  3.樓房作為檔案庫房、或采用密集架式的檔案庫房,承重必須達到規(guī)定的樓面均布活荷載標(biāo)準(zhǔn)。

  4.箱柜布置應(yīng)預(yù)留日常管理、設(shè)置檔案保護和檢測設(shè)備的空間,主通道凈寬不小于1米,兩行裝具間凈寬不小于0.8米,裝具端部與墻之間走道凈寬不小于0.6米。

  5.檔案室應(yīng)符合防火、防水(潮)、防高溫、防盜、防蟲、防鼠、防有害氣體、防光、防磁等檔案保存保管要求。

 ?。ǘn案室設(shè)備配置應(yīng)包含但不限于以下內(nèi)容:

  1.直列式檔案密集架、檔案目錄柜、儲物柜等。

  2.空調(diào)、溫濕度計、抽濕機等。

  3.大數(shù)據(jù)存儲設(shè)備、其他必要的設(shè)備及套裝工具。

  第十四條 配套管理用房主要用于庫房的管理及相關(guān)活動。由管理用房、公眾考古活動用房、中心控制室及配套設(shè)施等組成,設(shè)計應(yīng)參照以下要求:

 ?。ㄒ唬┕娍脊呕顒佑梅繎?yīng)與庫房區(qū)有適當(dāng)區(qū)分或間隔,并符合人員和文物安全的基本要求。

 ?。ǘ┲行目刂剖覒?yīng)能夠滿足24小時值班需要,值班室應(yīng)有相對獨立區(qū)域和配套設(shè)施。

  第十五條 國家重點地區(qū)考古標(biāo)本庫房應(yīng)符合國家抗震、防洪等各類自然災(zāi)害的防范要求,按照一級風(fēng)險單位標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。應(yīng)制定洪水、地震等自然災(zāi)害以及其它突發(fā)事件的處置預(yù)案。

  第十六條 國家重點地區(qū)考古標(biāo)本庫房的安防消防設(shè)計應(yīng)參照現(xiàn)行文物博物館單位安防消防標(biāo)準(zhǔn)要求:

 ?。ㄒ唬┌卜涝O(shè)計:庫房外門及首層外窗均應(yīng)配置可靠的安全防護設(shè)施,安裝防盜報警裝置及視頻監(jiān)控系統(tǒng)。相關(guān)技術(shù)要求參照《博物館和文物保護單位安全防范系統(tǒng)要求》(GB/T 16571-2012)。

 ?。ǘ┫涝O(shè)計:室內(nèi)應(yīng)安裝設(shè)置火災(zāi)自動報警設(shè)施,室外設(shè)置消防給水系統(tǒng)。存放金屬質(zhì)標(biāo)本、有機質(zhì)標(biāo)本的,應(yīng)設(shè)置惰性氣體滅火系統(tǒng)。除符合本規(guī)范的要求外,也應(yīng)符合國家現(xiàn)行建筑設(shè)計防火規(guī)范要求。

 ?。ㄈ旆侩娫纯傞_關(guān)應(yīng)設(shè)于庫區(qū)外,庫房的電源開關(guān)應(yīng)設(shè)于庫房外,并設(shè)有防止漏電的安全保護裝置。

 ?。ㄋ模旆繎?yīng)滿足二級防雷建筑物標(biāo)準(zhǔn)。

第三章 管理制度建設(shè)

第十七條 國家重點地區(qū)考古標(biāo)本庫房應(yīng)因地制宜建立健全管理制度,包括但不限于考古標(biāo)本檔案管理制度、出入庫管理制度、借展制度、人員管理制度等。

 ?。ㄒ唬┛脊艠?biāo)本檔案管理制度:

  1.庫房應(yīng)建立標(biāo)本總登記帳,并由專人保管,實行帳、物分別管理。

  2.庫房管理人員定期清點核查標(biāo)本,將清點核查結(jié)果報考古機構(gòu)主要負責(zé)人并存檔??脊艡C構(gòu)每年向上一級文物行政主管部門和國家文物局報告庫房標(biāo)本總數(shù)及庫房管理使用情況。

  3.建立庫房日志,內(nèi)容包括出入庫人員和文物標(biāo)本流動情況,以及庫房日常工作等。日志定期歸檔,長期保存。

  4.考古標(biāo)本納入國有文物資源資產(chǎn),按照《國有文物資源資產(chǎn)管理暫行辦法》管理。

 ?。ǘ┛脊艠?biāo)本出入庫管理制度:

  1.標(biāo)本出入庫必須辦理相關(guān)手續(xù)。在標(biāo)本離、歸庫時,移交人、接收人、監(jiān)交人應(yīng)仔細核對并予以登記確認。

  2.庫房管理人員必須認真核實新入庫標(biāo)本情況,填寫標(biāo)本登記表,并記入標(biāo)本總登記帳,將標(biāo)本信息錄入考古標(biāo)本信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。

  標(biāo)本信息應(yīng)包括標(biāo)本的名稱、編號、材質(zhì)、時代、出土?xí)r間、出土地點、發(fā)掘單位、整理修復(fù)、科技檢測等基本信息。

  未經(jīng)登記、點交的標(biāo)本,不得擅自入庫。

  3.標(biāo)本入帳后,對存放環(huán)境、溫濕度等無特殊條件要求的,可按遺址出土單位上架存放,做到科學(xué)、規(guī)范、整齊、系統(tǒng)。特殊材質(zhì)的標(biāo)本可根據(jù)其對環(huán)境的要求,單獨存放,并采取相應(yīng)保護措施。脆弱標(biāo)本、有機質(zhì)標(biāo)本應(yīng)進入專門庫房或?qū)iT的保護箱柜。大體量標(biāo)本應(yīng)根據(jù)材質(zhì)采取防塵、防潮、防震和避光措施。

  4.標(biāo)本出庫時,庫房管理人員應(yīng)對標(biāo)本數(shù)量、現(xiàn)狀、特征認真詳細記錄、交接,必要時應(yīng)留存照片和文字記錄。手續(xù)不齊全者,庫房管理人員應(yīng)拒絕標(biāo)本出庫。

  5.標(biāo)本點交時,應(yīng)附標(biāo)本登記表副本。點交過程中,除交、接雙方人員外,應(yīng)有第三方人員在場監(jiān)督。交、接雙方必須對標(biāo)本的數(shù)量和現(xiàn)狀仔細核對,逐一點交,并填寫標(biāo)本點交表,經(jīng)在場三方人員共同審查無誤后,在該表上簽字確認。標(biāo)本點交表一式二份,交、接雙方各執(zhí)一份,存檔備查。

 ?。ㄈ┛脊艠?biāo)本移交制度:

  1.考古標(biāo)本應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,在發(fā)表考古簡報或提交考古發(fā)掘報告后,向省級文物行政部門指定的國有的博物館等國有文物收藏單位移交。

  2.考古標(biāo)本移交時應(yīng)盡量將同一遺跡單位的標(biāo)本移交至同一接收單位,確保移交后能夠完整、全面、系統(tǒng)的開展研究、管理和展示。

  3.考古機構(gòu)應(yīng)向上一級文物行政部門和國家文物局報告年度考古標(biāo)本移交情況。

  (四)考古標(biāo)本借展制度:

  1.考古機構(gòu)負責(zé)保管的考古標(biāo)本借出展覽,需辦理相關(guān)手續(xù)。由借用單位向重點地區(qū)考古標(biāo)本庫房所屬考古機構(gòu)提出申請,經(jīng)考古機構(gòu)研究或報省級文物行政部門同意后出借。

  2.考古機構(gòu)與借用單位對接手續(xù),確認所借文物的現(xiàn)狀,簽訂借展協(xié)議,辦理點交手續(xù)。

  3.應(yīng)制定考古標(biāo)本借展安全保障方案,落實文物點交包裝、運輸、保險、陳列及保管等方面安全措施。

  第十八條 考古機構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門的庫房管理部門或?qū)B毠芾砣藛T,配備安全保衛(wèi)人員。庫房管理人員應(yīng)建立個人檔案,并報考古機構(gòu)保衛(wèi)部門備案。

 ?。ㄒ唬旆繉嵭薪y(tǒng)一管理,專人負責(zé)。庫房管理人員調(diào)動或調(diào)整工作崗位時,必須辦理交接手續(xù)。

 ?。ǘ旆勘仨毰鋫潆p鎖,鑰匙由庫房管理人員和安保人員分別保管。進入庫房至少2人同時在場。

 ?。ㄈ旆抗芾砣藛T出入庫房時應(yīng)履行登記手續(xù)。非庫房管理人員原則上不得進入庫房,確需進入者,應(yīng)由庫房管理人員全程陪同,并嚴(yán)格履行登記手續(xù)。

  第十九條 應(yīng)建立考古標(biāo)本信息及檔案數(shù)字化管理系統(tǒng),提升考古標(biāo)本庫房信息化、智能化管理水平。管理系統(tǒng)應(yīng)具有信息登錄、檢索功能,滿足考古標(biāo)本出土、入庫、整理、修復(fù)、研究、展示的全鏈條信息管理需要。鼓勵加快數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用,探索考古標(biāo)本跟蹤定位管理、資料開放共享等技術(shù)創(chuàng)新。

 ?。ㄒ唬┛脊艠?biāo)本信息應(yīng)做到全面、精確,建立獨立完整的標(biāo)本身份或收納箱身份信息卡,要便于數(shù)字化信息發(fā)展的考古研究與信息共享,信息內(nèi)容可包括標(biāo)本的名稱、編號、形制、材質(zhì)、時代、出土?xí)r間、出土地點、發(fā)掘單位、整理修復(fù)、科技檢測數(shù)據(jù)、圖片、照片、三維模型等。

  (二)應(yīng)配備大數(shù)據(jù)存儲設(shè)備,由專人負責(zé)管理、維護,按照國家有關(guān)檔案和數(shù)據(jù)信息管理標(biāo)準(zhǔn)做好備份和安全保密工作。

第四章 社會服務(wù)

第二十條 國家重點地區(qū)考古標(biāo)本庫房應(yīng)積極承擔(dān)社會服務(wù)職能,包括但不限于存儲空間和設(shè)施共享、檔案和信息數(shù)據(jù)查詢查閱、開放展示和研學(xué)活動等。

 ?。ㄒ唬﹪抑攸c地區(qū)考古標(biāo)本庫房應(yīng)滿足所在區(qū)域(以本省為主)其他考古機構(gòu)的考古標(biāo)本存放需求。鼓勵向周邊區(qū)域文物保護管理機構(gòu)、博物館或其他國有文物收藏單位開放共享使用。其他單位的考古標(biāo)本、文物存放管理應(yīng)制定相應(yīng)制度、簽訂協(xié)議、明確責(zé)權(quán)。

  (二)國家重點地區(qū)考古標(biāo)本庫房應(yīng)主動向行業(yè)、社會公布重要考古標(biāo)本信息,制定相應(yīng)查詢查閱管理制度,滿足學(xué)術(shù)科研、社會教育和文化傳播需要。

  1.考古機構(gòu)應(yīng)在庫房考古標(biāo)本檔案的基礎(chǔ)上,制作可向社會公布的考古標(biāo)本目錄,分批次公布。

  2.國家重點地區(qū)考古標(biāo)本庫房應(yīng)向文博行業(yè)、高校提供考古標(biāo)本信息數(shù)據(jù)查詢服務(wù)。

  3.國家重點地區(qū)考古標(biāo)本庫房存儲的標(biāo)本檔案、信息數(shù)據(jù)庫應(yīng)預(yù)留接口,逐步實現(xiàn)與全國考古工作信息數(shù)據(jù)平臺、中華文明文物基因庫的對接整合。

 ?。ㄈ┚邆錀l件的國家重點地區(qū)考古標(biāo)本庫房,可于庫區(qū)適當(dāng)場所開辟小型陳列室、活動室,面向公眾開放展示考古標(biāo)本,開展考古標(biāo)本修復(fù)、保護、整理現(xiàn)場參觀研學(xué)。

  公眾活動區(qū)域應(yīng)與庫區(qū)物理隔離,設(shè)置明確的參觀路線,并有專人全程陪同??脊艡C構(gòu)應(yīng)明確管理要求,確保文物和人員安全。

  第五章 附則

第二十一條 本指南由國家文物局、國家發(fā)展改革委負責(zé)解釋。自發(fā)布之日起生效。


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