近期，國家文物局官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于開展第四次全國文物普查準(zhǔn)備工作的通知》，2023年11月將啟動第四次全國文物普查。第四次全國文物普查的對象是我國境內(nèi)地上、地下、水下的不可移動文物，重點對已登記、認定的不可移動文物進行復(fù)查，同時調(diào)查、登記、認定新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物。
附件:
國家文物局關(guān)于開展第四次全國文物普查準(zhǔn)備工作的通知
文物普查發(fā)〔2023〕22號
各省、自治區(qū)、直轄市文物局(文化和旅游廳/局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文物局:
按照黨中央、國務(wù)院決策部署,2023年將啟動第四次全國文物普查。為做好普查準(zhǔn)備工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、提高思想認識,做好普查經(jīng)費、隊伍相關(guān)準(zhǔn)備
第四次全國文物普查是“十四五”期間最大規(guī)模的文物保護行動,請各省級文物行政部門提高認識,積極爭取地方人民政府對普查工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。第四次全國文物普查所需經(jīng)費,按照中央和地方事權(quán)與財權(quán)關(guān)系,由中央和地方各級人民政府共同負擔(dān)。各地文物行政部門應(yīng)主動與財政部門溝通協(xié)調(diào),合理測算普查經(jīng)費需求,列入地方財政預(yù)算,保障普查工作順利開展。
第四次全國文物普查以縣域為基本單元開展實地調(diào)查,各省級文物行政部門應(yīng)充分考慮轄區(qū)內(nèi)不可移動文物資源數(shù)量、分布、交通條件、機構(gòu)隊伍等實際情況,研究普查工作組織形式。調(diào)集各級文物行政部門、文物保護和考古工作機構(gòu)、文物保護單位管理機構(gòu)、博物館、高等院校、科研機構(gòu)及社會力量,研究普查隊伍組建方式。接受對口支援、定點幫扶的地區(qū),可將第四次全國文物普查有關(guān)任務(wù)納入對口支援、定點幫扶內(nèi)容。
二、開展內(nèi)業(yè)準(zhǔn)備,完善不可移動文物名錄
各省級文物行政部門要參照建立省級文物保護單位公布名錄與實有名錄的工作方法,組織全面歸集設(shè)區(qū)的市、自治州和縣級人民政府核定公布市級和縣級文物保護單位的文件(公布日期截至2023年7月31日),建立市、縣級文物保護單位公布名錄。組織梳理市、縣級文物保護單位公布后升級、合并、信息變化等情況(信息變化情況截至2023年7月31日),建立市、縣級文物保護單位實有名錄。
各省級文物行政部門指導(dǎo)市、縣級文物行政部門,以縣域為基本單元,全面歸集不可移動文物認定公布文件(公布日期截至2023年7月31日),建立已認定公布的不可移動文物名錄。將已認定公布的不可移動文物名錄與各級文物保護單位名錄逐一對照,逐處明確保護級別。
各省級文物行政部門于2023年11月30日前將上述名錄及所有相關(guān)公布文件報國家文物局。名錄格式與具體要求另行通知。
三、整理普查線索,加強普查對象預(yù)先保護
各省級文物行政部門全面梳理2012年以來考古工作中新發(fā)現(xiàn)文物,國家文物局組織開展的革命文物、石窟寺、黃河、長江等專項資源調(diào)查中新發(fā)現(xiàn)文物,本轄區(qū)組織開展的各類區(qū)域性專題調(diào)查中新發(fā)現(xiàn)文物,建立新發(fā)現(xiàn)文物線索清單。加強與相關(guān)部門溝通對接,掌握歷史建筑名錄和行業(yè)類文化遺產(chǎn)名錄,如中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、國家工業(yè)遺產(chǎn)、中華老字號等。了解軍隊、鐵路部門等文物管理使用情況。
各省級文物行政部門應(yīng)將新發(fā)現(xiàn)文物線索清單與歷史建筑名錄、行業(yè)類文化遺產(chǎn)名錄作為第四次全國文物普查重要線索,納入普查實地調(diào)查范圍。督促各地在普查準(zhǔn)備階段對列入線索的普查對象建立預(yù)先保護機制,完成文物認定程序前不得遷移、拆除。普查準(zhǔn)備階段,各地不辦理不可移動文物撤銷等事項。
四、工作要求
普查準(zhǔn)備工作是實地調(diào)查的重要基礎(chǔ),是高質(zhì)量完成普查的前提條件。國家文物局已成立第四次全國文物普查協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,專班推進普查籌備工作。請各省級文物行政部門嚴肅認真對待,將文物普查作為工作重點,加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大資源投入,制定工作計劃,組織專門人員開展普查準(zhǔn)備工作。加強對市、縣級文物行政部門的工作組織、業(yè)務(wù)指導(dǎo)與信息傳導(dǎo)。國家文物局第四次全國文物普查協(xié)調(diào)推進辦公室將指定專人跟進各省(自治區(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團普查準(zhǔn)備工作,采用視頻會議、現(xiàn)場檢查、隨機抽查等方式加強工作指導(dǎo)。國家文物局將視各地準(zhǔn)備工作情況組織開展國家級普查試點。
特此通知。
國家文物局
2023年7月31日
